Sistemele electronice de achiziții publice reprezintă o componentă esențială în procesul de achiziții al statului român. Dacă te interesează să participi la licitații publice sau să vinzi produse și servicii către instituțiile statului, este important să înțelegi ce sunt SEAP și SICAP, cum funcționează și care sunt diferențele dintre ele.

În acest articol vei afla tot ce trebuie să știi despre sistemele electronice de achiziții publice din România. Vom explica ce reprezintă aceste platforme, care sunt diferențele importante dintre ele, tipurile de licitații disponibile și dacă înscrierea în aceste sisteme este obligatorie pentru participarea la achizițiile publice.

Ce înseamnă SEAP și SICAP?

SEAP (Sistemul Electronic de Achiziții Publice) a fost prima platformă electronică implementată în România pentru desfășurarea proceselor de achiziții publice. Lansată în 2006, această platformă a reprezentat un pas important în digitalizarea și transparentizarea achizițiilor publice din România.

SICAP (Sistemul Informatic Colaborativ pentru mediu performant de desfășurare al Achizițiilor Publice) este versiunea actualizată și îmbunătățită a SEAP, lansată în aprilie 2018. SICAP a fost dezvoltat pentru a răspunde mai bine nevoilor utilizatorilor și pentru a implementa modificările legislative din domeniul achizițiilor publice.

Pentru firmele sau persoanele fizice care doresc să participe la licitații publice, aceste platforme reprezintă portalul oficial prin care pot accesa anunțurile de participare, pot depune oferte și pot comunica cu autoritățile contractante. Practic, orice operator economic care dorește să vândă produse sau servicii către instituțiile statului trebuie să utilizeze SICAP (fostul SEAP) pentru a participa la procedurile de achiziție publică.

Utilizarea acestora sisteme aduce multiple beneficii, cum ar fi:

• Transparență în procesul de achiziții publice
• Reducerea birocrației și a timpului necesar pentru depunerea ofertelor
• Acces rapid la informații despre licitațiile în desfășurare
• Posibilitatea de a participa la licitații din orice locație, fără a fi necesară prezența fizică

Care sunt diferențele dintre SEAP și SICAP?

Deși SICAP este practic continuarea SEAP, există câteva diferențe importante între cele două sisteme:

1. Interfața și funcționalitățile

SICAP vine cu o interfață modernizată și mai prietenoasă comparativ cu vechiul SEAP. Sistemul actual oferă funcționalități îmbunătățite care facilitează navigarea și utilizarea platformei. De exemplu, în SICAP, procesul de căutare a licitațiilor a fost optimizat, utilizatorii putând folosi filtre avansate pentru a identifica mai ușor oportunitățile relevante pentru domeniul lor de activitate.

2. Modificări legislative implementate

SICAP a fost dezvoltat pentru a reflecta modificările legislative din domeniul achizițiilor publice, în special cele aduse de Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice și Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale. Astfel, SICAP implementează proceduri noi și actualizate, conform legislației în vigoare.

3. Securitate și integrare

SICAP beneficiază de un nivel de securitate sporit în comparație cu vechiul sistem. Au fost implementate măsuri suplimentare pentru protejarea datelor și prevenirea fraudelor. De asemenea, SICAP are o integrare mai bună cu alte sisteme informatice guvernamentale, facilitând schimbul de informații între instituțiile implicate în procesul de achiziții publice.

4. Document Unic de Achiziție European (DUAE)

Una dintre diferențele majore este implementarea integrală a DUAE (Documentul Unic de Achiziție European) în SICAP. Acest document simplifică procesul de participare la licitații, reducând semnificativ volumul de documente care trebuie depuse de către operatorii economici.

5. Proceduri electronice complete

SICAP permite desfășurarea integrală a procedurilor de achiziție în format electronic, de la publicarea anunțului până la evaluarea ofertelor și atribuirea contractului. În vechiul sistem, anumite etape necesitau încă documentație în format fizic sau prezență la sediul autorității contractante.

Care sunt tipurile de licitații disponibile în SEAP și SICAP?

În sistemul de achiziții publice din România, există mai multe tipuri de proceduri de atribuire a contractelor, toate fiind disponibile în platforma SICAP:

Licitația deschisă este procedura cea mai frecvent utilizată, în care orice operator economic interesat poate depune o ofertă. Aceasta asigură un nivel ridicat de transparență și competiție, fiind recomandată pentru majoritatea achizițiilor publice.

Licitația restrânsă se desfășoară în două etape: în prima etapă, operatorii economici interesați își depun candidaturile, iar autoritatea contractantă selectează candidații care îndeplinesc criteriile de calificare; în a doua etapă, doar candidații selectați pot depune oferte.

Procedura simplificată se aplică pentru contractele cu o valoare estimată sub pragurile prevăzute de lege pentru licitația deschisă sau restrânsă. Aceasta presupune termene mai scurte și cerințe mai puțin stricte.

Dialogul competitiv este utilizat pentru achiziții complexe, când autoritatea contractantă nu poate defini cu exactitate specificațiile tehnice sau structura financiar-juridică a proiectului. Această procedură permite un dialog între autoritatea contractantă și candidații selectați pentru identificarea soluțiilor optime.

Negocierea poate fi cu sau fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare și se utilizează în situații specifice prevăzute de lege, când alte proceduri nu pot fi aplicate.

Parteneriatul pentru inovare este o procedură relativ nouă, introdusă odată cu SICAP, destinată dezvoltării și achiziționării ulterioare de produse, servicii sau lucrări inovatoare.

Concursul de soluții este specific pentru domeniul arhitecturii, urbanismului, ingineriei și prelucrării datelor, permițând autorității contractante să achiziționeze un plan sau un proiect selectat de un juriu.

Cumpărarea directă nu este o procedură propriu-zisă, dar este disponibilă în SICAP pentru achizițiile cu valoare mică (sub 135.060 lei pentru produse și servicii și sub 450.200 lei pentru lucrări).

Toate aceste tipuri de licitații sunt esențiale în procesul de achiziții publice, fiecare având rolul său specific în funcție de complexitatea și valoarea achiziției. Utilizarea SICAP pentru aceste proceduri asigură transparență, eficiență și respectarea principiilor achizițiilor publice.

Care este mai bună SEAP sau SICAP?

Această întrebare are un răspuns relativ simplu: SICAP este sistemul actual și îmbunătățit, care a înlocuit complet vechiul SEAP începând cu aprilie 2018. Totuși, pentru a înțelege avantajele SICAP față de vechiul sistem, vom analiza câteva diferențe cheie:

1. Performanță tehnică superioară

SICAP beneficiază de o infrastructură tehnică modernizată, ceea ce se traduce printr-o funcționare mai stabilă și mai rapidă a platformei. În trecut, SEAP avea probleme frecvente de funcționare, în special în perioadele cu trafic intens. SICAP a fost proiectat pentru a gestiona un volum mult mai mare de utilizatori și tranzacții simultan.

2. Accesibilitate și utilizare facilă

Interfața SICAP este mult mai intuitivă și mai ușor de utilizat comparativ cu cea a SEAP. De exemplu, în SICAP, completarea formularelor pentru depunerea ofertelor este ghidată pas cu pas, reducând posibilitatea apariției erorilor. În SEAP, utilizatorii întâmpinau adesea dificultăți în navigarea prin platformă și în completarea corectă a documentelor necesare.

3. Comunicare îmbunătățită

SICAP oferă instrumente mai bune de comunicare între autoritățile contractante și operatorii economici. Sistemul de mesagerie integrat permite schimbul rapid de informații și clarificări, ceea ce duce la o mai bună înțelegere a cerințelor și la oferte mai bine adaptate nevoilor autorităților contractante.

4. Catalogul electronic

Deși prezent și în SEAP, catalogul electronic din SICAP a fost îmbunătățit semnificativ. Operatorii economici pot acum să își prezinte produsele și serviciile într-un mod mai detaliat, cu informații complete despre specificații și prețuri, facilitând procesul de achiziție directă.

5. Monitorizare și raportare

SICAP oferă instrumente avansate de monitorizare și raportare, atât pentru autorități, cât și pentru operatorii economici. Aceștia pot genera rapoarte detaliate privind activitatea lor în sistem, pot urmări stadiul procedurilor în desfășurare și pot accesa istoricul complet al participărilor anterioare.

Este important de menționat că în prezent, atunci când oamenii folosesc termenul "SEAP", ei se referă de fapt la SICAP, numele SEAP fiind încă utilizat informal datorită obișnuinței. Din punct de vedere tehnic și legal, sistemul actual este SICAP, iar acesta este singura opțiune disponibilă pentru participarea la achizițiile publice din România.

Este obligatorie înscrierea în SEAP sau SICAP?

Înscrierea în SICAP (fostul SEAP) este obligatorie pentru orice operator economic (firmă sau persoană fizică autorizată) care dorește să participe la proceduri de achiziție publică în România. Fără un cont în SICAP, un operator economic nu poate depune oferte pentru licitațiile publice și nu poate vinde produse sau servicii către instituțiile statului prin intermediul catalogului electronic.

SC LERASSET SRL, CUI 46982302, societatea care operează magazinul online apadepo.ro, oferă posibilitatea instituțiilor publice de a achiziționa produsele listate pe site prin sistemul electronic de achiziții publice SEAP/SICAP.

Procesul de înregistrare în SICAP implică mai multe etape:

1. Crearea unui cont în SICAP

Primul pas este crearea unui cont în SICAP, care presupune completarea unui formular online cu date despre companie sau PFA (denumire, CUI/CIF, adresă, reprezentant legal etc.). Este important ca toate informațiile furnizate să fie corecte și actualizate, deoarece acestea vor fi verificate în etapele următoare.

2. Obținerea certificatului digital

Pentru a utiliza SICAP, este necesar un certificat digital calificat pentru semnătură electronică, eliberat de un furnizor acreditat. Acest certificat asigură autenticitatea și integritatea documentelor transmise prin platformă.

3. Validarea înregistrării

După completarea formularului online și încărcarea documentelor necesare, cererea de înregistrare este analizată de operatorul SICAP. Procesul de validare poate dura până la 5 zile lucrătoare.

4. Plata tarifului de utilizare

După validarea înregistrării, pentru a deveni utilizator activ în SICAP, operatorul economic trebuie să achite un tarif anual de utilizare. Tarifele sunt diferențiate în funcție de tipul de acces dorit și de cifra de afaceri a companiei.

5. Activarea contului și instruirea

După efectuarea plății, contul devine activ, iar operatorul economic poate începe să utilizeze platforma. Este recomandată parcurgerea materialelor de instruire disponibile în SICAP pentru a înțelege cum funcționează sistemul.

Pentru autoritățile contractante (instituții publice), înregistrarea în SICAP este de asemenea obligatorie, acestea având obligația legală de a desfășura procedurile de achiziție publică prin intermediul platformei electronice.

Este important de menționat că, deși înregistrarea în SICAP implică anumite costuri și eforturi administrative, beneficiile pe termen lung sunt semnificative: acces la o piață vastă de contracte publice, transparență în procesul de achiziție și oportunități de dezvoltare a afacerii prin contracte cu statul.

Pentru operatorii economici care doresc doar să participe la achiziții directe de valoare mică, există posibilitatea de a se înregistra doar pentru utilizarea catalogului electronic, ceea ce presupune un proces mai simplu și costuri mai reduse.

În concluzie, înscrierea în SICAP este un pas esențial și obligatoriu pentru orice operator economic care dorește să facă afaceri cu statul român prin intermediul sistemului de achiziții publice.

Cum te pot ajuta serviciile ApaDepo?

La apadepo.ro, ne propunem să fim cel mai complet și de încredere furnizor online pentru sisteme rezidențiale de alimentare cu apă, irigații și canalizare. 

Cu o experiență de peste 10 ani și parteneriate solide cu producători de renume internațional, oferim soluții durabile și eficiente pentru orice proiect, indiferent de dimensiune.

Ce ne recomandă:

• Magazin exclusiv online, cu prețuri competitive datorită costurilor de operare reduse
• Livrare rapidă, în 24–48 de ore pentru produsele aflate pe stoc intern
• Produse conforme cu standardele europene, însoțite de certificate și declarații la cerere
• Garanție minimă de 12 luni, cu o durată medie de viață estimată la peste 25 de ani
• Consultanță gratuită, înainte și după achiziție, inclusiv pentru piese atipice

Alege apadepo.ro – expertul tău în sisteme de apă, irigații și canalizare. Livrăm oriunde în țară, direct la tine acasă.